Эдхам Акбулатов: «У нас нет национальной политики — есть национальные проблемы»

Вотчина заместителя губернатора Эдхама Акбулатова — экономика и планирование. Мы предлагаем несколько неожиданный разговор с человеком, снискавшим реноме безукоризненного управленца и эксперта по экономическим вопросам любой «тяжести».

Дело в том, что Эдхам Акбулатов — человек, которым по праву гордится татарская община Красноярского края.

В преддверии Курултая — съезда татар Красноярского края — мы беседуем о проблеме национального самоопределения и сложном процессе формирования национальной политики в России.

Единые в разности

— Эдхам Шукриевич, сегодня наше общество все чаще называют постиндустриальным обществом потребления, где размываются государственные границы, стираются межэтнические и конфессиональные грани. Насколько в сложившейся ситуации важно и нужно ли в принципе культивирование национальной принадлежности?

— Размышляя на любую тему, связанную с национальной проблематикой, в первую очередь нужно обозначить две крайние точки: национализм и полную ассимиляцию. Точкой золотого сечения является осознание: социальная обстановка в государстве, регионе, городе должна способствовать развитию личности. В первую очередь, человек любой национальности самоценен как личность. Помогает ли национальная самоидентификация личностному росту? Да, безусловно. Если, конечно, мы не имеем дело с радикальными случаями.

У англичан есть хорошая присказка: свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого. Поэтому в точку золотого сечения, которую мы ищем, размышляя о национальном вопросе, укладывается и тема добрососедства.

Россия стала империей в том числе и потому, что была найдена формула сосуществования разных культур, конфессий, национальных интересов. Евразийский котел втягивал разных и непохожих, примиряя, поднимая на новый уровень. Осваивая земли, русские вбирали самобытность разноликих племен и народов. Похожим даром обладают и татары. Обе нации — яркий образчик евразийского миропонимания.

Идеология СССР была наднациональна. И одновременно — уничижающее покровительственна. Именно позиция «большого брата» качнула маятник национального равновесия в сторону сегодняшней суверенизации и радикализма.

К сожалению, нам надо многое вновь пройти и понять, чтобы вернуться к золотой формуле: самобытность, национальная разность не разводит нас по разные стороны баррикады, но обогащает, помогает найти идеальный вариант коллективной разнонациональной души.

Для россиян чувство добрососедства особенно важно — мы мало перемещаемся. Это американцы в течение жизни меняют несколько домов, переезжают с одного места на другое, начиная новую жизнь с чистого листа. Мы живем оседло. В этом наше преимущество и наша беда. Но коль скоро мы «домоседы», в доме должна быть теплая, ровная «погода». Иначе рухнут стены, обвалится крыша и под обломками погибнут все, невзирая на национальную принадлежность. У нас один выход — быть едиными в разности, многоголосыми в общем хоре.

— А вы не считаете, что голос стал уж очень общим, народ, ассимилируясь, теряет самобытность? Мой сын, например, уже не знает родного языка:

— Ассимиляция — какое-то животноводческое слово. Скорее — слияние. Процесс слияния происходил и происходит.

И потеря самобытности не только проблема татар. Те же вопросы можно адресовать и к русскому населению страны. И здесь наблюдается потеря корней и необходимость сохранения национального культурного наследия. Разве мы говорим на том русском, на котором говорили еще в начале двадцатого века? Нет — сплошные заимствования, упрощение: Я согласен с вами в той части, что одна из важнейших проблем татарского населения — сохранить язык. Иначе культурное наследие станет экзотикой, забавной орнаментикой и не более того.

Могу предположить, что в какой-то мере это процесс объективный. И здесь возрастает роль национально-культурных автономий, национальных общин. Они должны стать не просто неким организующим началом, но хранителями. Я целиком и полностью поддерживаю инициативу нашей автономии по созданию татарской библиотеки. Если мы не имеем возможности практиковаться в языке в бытовой жизни, должен открыться широкий доступ к литературе и периодике на родном языке.

Птица-тройка летит быстро:

— Эдхам Шукриевич, способны ли национально-культурные автономии полностью снимать национальные вопросы, возникающие в России, или нужна общая, государственная национальная политика?

— Национальная политика, безусловно, нужна. Автономии — кирпичики, с помощью которых можно выстраивать нечто целостное. Но системного видения этого целостного в области межэтнических отношений сегодня не существует. К сожалению, в лучшем случае национальную политику России можно назвать несовершенной. Есть ряд решений, законов в этой сфере, но системный подход пока не найден. Поэтому у нас скорее не национальная политика, а национальные проблемы.

— Что является альфой и омегой национальной политики?

— Создание условий для равных возможностей. Люди разных национальностей, живущие на разных территориях, должны иметь право на высокое качество жизни и саморазвитие.

— Звучит очень прагматично.

— Любой вопрос, в том числе национальный, имеет под собой конкретные интересы людей. Вот, допустим, безработица, она имеет самое прямое отношение к межэтническому раскладу в стране.

— Сегодня в стране наблюдается рост этнофобии, причем этнофобия все больше окрашивается в антиисламские и даже антитюркские краски. Это тоже следствие несистемного, не прагматичного подхода к межэтническим отношениям?

— Национальный вопрос — мина замедленного действия. И здесь только запрягается долго, а дальше птица-тройка национальных бунтов, волнений несется полным ходом — не остановишь.

Сегодня волна радикальных настроений среди россиян «раскачана» невнятной миграционной политикой. Государство не должно закрывать глаза на миграцию. Но в девяностых годах именно это и произошло. Мы впускаем людей и предоставляем им право на выживание. Причем выживание вне закона, вне государства. Они только физически находятся на территории России, а живут по собственным законам, потому что государство их не видит.

Прозрачные границы со странами СНГ, резкое снижение уровня жизни в бывших союзных республиках, отсутствие законодательства, регулирующего процесс въезда и контроля мигрантов в девяностых, и привели к формированию этой сложной ситуации.

Вместе с тем мигранты едут в Россию, потому что здесь есть незаполненные экономические ниши. Это не мы «подвинулись», это к нам приехали, потому что почувствовали нереализованные российским населением возможности. В основном в секторе малого бизнеса.

Региональные власти не в силах изменить порядок въезда — это федеральное законодательство. В то же время региональные власти никто не освобождал от ответственности за межэтническое равновесие в крае.

Мигранты, приезжая в Россию, в Красноярский край, не должны выключаться из поля зрения государства. Рамки закона — не просто некое государственное ограничение, но еще и право на защиту, определенные социальные гарантии. Вот эту схему нужно выстраивать и отрабатывать как можно быстрее.

Национальная инициатива

— 16 июля состоится первый в истории Красноярского края Курултай — съезд татар, проживающих на территории региона. Какие задачи ставит перед собой татарская диаспора, собираясь на Курултай?

— У татарского населения накопилось немало тем, требующих обсуждения, проблем, решение которых не терпит отлагательств. Автономии, безусловно, пытаются многое сделать уже сейчас, но нужен комплексный, системный подход. Надеюсь, что Курултай станет площадкой для возникновения эффективной организации татар.

Еще одна «миссия» съезда татар — установление долгосрочных и серьезных отношений с Республикой Татарстан. Помимо культурных связей, у края сегодня появляется и экономический интерес к Татарстану. Это республика, где развито нефтяное и нефтеперерабатывающее производство. Широко поставлена подготовка профессиональных кадров для нефтяной отрасли. В Красноярском крае, напротив, еще только грядет развитие нефтяных месторождений Таймыра и Эвенкии. И в этом разрезе сотрудничество с Татарстаном обретает особую актуальность.

— Может, Курултай, съезд общин, стоит провести представителям каждой национальности? Немцам, чувашам, украинцам, полякам, эстонцам? Я думаю, проблемы, встающие перед ними, близки татарам. Самобытность, межэтническое соседство, качество жизни в местах компактного проживания — селах, деревнях…

— Почему бы и нет? Однако инициатива крупного съезда принадлежит пока что только татарам. Но, думаю, наш почин будет подхвачен, ведь не только дурной пример заразителен.

— Я знаю, что на Курултае прозвучит еще одна инициатива, способная объединить разные народы региона…

— Совершенно верно. В этом году уже в девятый раз был проведен Сабантуй — тюркский праздник первого сева — на острове Татышевом. Однако площадка, на которой разворачивается праздничное действие, не отвечает современным требованиям. Более того, каждый год деревянные скамейки и беседки нужно восстанавливать заново — ломают, сжигают. Мы считаем, что площадка могла бы стать общенациональной. Здесь хватило бы места не только для Сабантуя, но и для праздников других национальностей. Всем миром мы привели бы ее в должный вид. И тогда на острове Татышевом, где вскоре откроется самый большой в городе благоустроенный парк, образовалось бы место, символизирующее единение разных народов, живущих в общем доме.

Досье «ВК»

Эдхам Шукриевич АКБУЛАТОВ.

Родился в 1960 г. в Красноярске.

В 1982 г. окончил Красноярский политехнический институт по специальности «инженер-строитель».

В 2000 г. прошел профессиональную переподготовку в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ по специальности «Государственное и муниципальное управление».

В 2001 г. ему присуждена степень магистра менеджмента по направлению «Менеджмент». Имеет ученую степень кандидата технических наук.

В 1994 г. Эдхам Акбулатов возглавил земельное управление администрации г. Красноярска, которым руководил около четырех лет. С 1998 по 2002 гг. занимал должность начальника главного управления экономики и планирования администрации города.

В декабре 2002 года был назначен на должность заместителя губернатора Красноярского края — начальника Главного управления развития экономики и планирования администрации края.

Вечерний Красноярск